哈尔滨塌桥监理方两工程师信用曾得零分
多家媒体报道该公司在2008年曾被哈市建委出示“红牌”。根据哈市建委印发的办法,对“红牌”企业的处置为暂停或取消其在哈从业资格,并建议资质颁发机关依法降低资质等级,直至吊销资质证书。
本报调查获悉,当年哈市建委给百信监理两个月整改期,但企业红牌原因和具体整改结果并未公布。而在取得红牌的第二年,该公司资质不降反升,达到了市*公用工程监理甲级资质。
正是靠着这个甲级资质,百信监理在2011年夺得了阳明滩大桥疏解工程第二标段监理权。
祸根由此种下。
“红牌”溯源
百信监理获得红牌的历史可溯源到四年前。
据黑龙江省东北 (微博)2008年6月28道,哈尔滨市建委通报,32家建设工程监理企业获得“*牌”或“红牌”的综合评价。百信监理位列16家“红牌”整改公司之列。红牌意味着综合评级分数低于70分,为信用较差企业。
2007年3月30日,哈市建委印发《哈尔滨市建设工程监理企业综合信用评价暂行办法》(以下简称“办法”),按照社会评价、行业评价、一票否决、附加奖励等指标进行打分,总分为140分,由高到低分为绿牌企业、蓝牌企业、*牌企业和红牌企业。
当时的哈建委通报称,16家“红牌”企业中,有 6家企业因违规严重被责令1年内不准在哈市从事建筑活动;包括百信监理等在内的8家企业,被责令在2个月内整改完毕。
然而,这一处理和“办法”规定有出入。根据上述“办法”,对于“红牌”企业,应暂停或取消其在哈从业资格,并建议资质颁发机关依法降低资质等级,直至吊销资质证书。
对于这一矛盾之处,哈市建委建筑管理处工作人员解释称,对于“红牌”企业的处罚有一个“修复机制”:若其能在规定时间内整改,比如补足所欠税费等,则能免于处罚。对于当年的情况,该工作人员表示当时并不在建管处工作,具体细节并不知情。
哈尔滨当地律师高晶告诉本报:“哈市建委颁布的上述办法,法律效力低于本级*府和上级部门制定的法律法规,所以关键是当时市建委依据哪条法律法规对百信监理进行处理。”
建设部2007年6月26日颁布的《工程监理企业资质管理规定》(以下简称“建设部规定”)第23条规定,工程监理企业取得工程监理企业资质后不再符合相应资质条件的,资质许可机关根据利害关系人的请求或者依据职权,可以责令其限期改正;逾期不改的,可以撤回其资质。
但对于红牌原因和当年整改情况,哈市建委宣传处29日对本报称:“百信监理涉及阳明滩大桥疏解工程,不方便对外透露,一切以市*府发布信息为准。”