（一）志愿者人员结构较为复杂，除较大部分的高校学生外，社会各个层次、各个职业的人都可以参与到志愿者行列中，且志愿者数量非常庞大，形成了较为繁杂庞大的省运会志愿者管理系统。省运会预赛、决赛期间，共派出赛会志愿者42518人次，城市和社会志愿者10824人次。根据赛事需求和工作实际，执委会在各驻济高校、机关企事业单位等地共招募了12000名志愿者，最小的志愿者刚满16岁，最大的一名社会志愿者82岁。他们的个性、背景、自身素质及服务意识都存在着差异，致使志愿者整体错综复杂，较难管理。
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这种品牌买断模式也是其受到争议最多的营销模式，很多业内人士认为这样的营销策略太乱，影响企业长期发展。其实，在企业还没有足够的实力亲自操作市场、主导市场的时候，在没有比品牌买断模式，更能够加速企业复兴与快速崛起，这就是通过 群狼战术 进攻对手，激活品牌，占领市场， 先乱后治 的营销策略。